ລັດຖະບານລາວທົບທວນແຜນການພັດທະນາແລະການສ້າງ
ຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດໃນທົ່ວປະເທດ ໂດຍຍັງຈະບໍ່ອະນຸ
ຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງເຂດໃໝ່ຂຶ້ນມາໃນລະຍະນີ້ ທັງຈະບໍ່ອະນຸຍາດ
ໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນອີກດ້ວຍ.
ທ່ານສົມສະຫວາດ ເລັ່ງສະຫວັດ ຮອງນາຍົດລັດຖະມົນຕີຜູ້ຊີ້
ນໍາວຽກງານດ້ານເສດຖະກິດ ຂອງຄະນະລັດຖະບານລາວ
ແລະປະທານຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງເຂດເສດຖະກິດພິ
ເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນກັບວີໂອເອ ທີ່ນະ
ຄອນວຽງຈັນເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ວ່າ ລັດຖະບານລາວກໍາລັງດໍາເນີນການທົບທວນແຜນການ
ພັດທະນາ ແລະການສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ
ຢ່າງຮອບຄອບຢູ່ໃນເວລານີ້.
ສາເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ຕ້ອງມີການທົບທວນແຜນການດັ່ງກ່າວ ກໍຍ້ອນວ່າການຄຸ້ມຄອງເຂດເສດ
ຖະກິດພິເສດແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະທີ່ມີຢູ່ທັງໝົດ 10 ແຫ່ງໃນປັດຈຸບັນນີ້ ໄດ້ດໍາ
ເນີນ ໄປພາຍໃຕ້ສະພາວະທີ່ຍັງບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນໃນບາງດ້ານ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ມີບັນຫາຍໍ້ທໍ້ເກີດຂຶ້ນຢູ່ໃນ ບາງເຂດ ຕົວຢ່າງກໍຄື ການທີ່ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນ ຢູ່ໃນເຂດເສດຖະກິດພິເສດບໍ່ ເຕັນແດນງາມ ທີ່ຕັ້ງຢູ່ທີ່ຊາຍແດນຈີນກັບລາວ ໃນເຂດແຂວງຫຼວງນໍ້າທານັ້ນ ກໍປາກົດວ່າມີ ບັນຫາອາດຊະຍາກໍາຫຼາຍຂຶ້ນນັບມື້ ຊຶ່ງກໍເປັນສາເຫດ ທີ່ເຮັດໃຫ້ທາງການລາວຕ້ອງສັ່ງປິດບ່ອນກາສິໂນດັ່ງກ່າວ ນັບເປັນເວລາກວ່ານຶ່ງປີມາແລ້ວ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ຈາກບັນຫາດັ່ງກ່າວ ຍັງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວໄດ້ຕັດສິນໃຈທີ່ຈະບໍ່ອະນຸຍາດ ໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນຢູ່ເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່ໃນລະຍະຕໍ່ໄປອີກດ້ວຍ ໂດຍ ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນສະເພາະເຂດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວເທົ່ານັ້ນ ດັ່ງທີ່ທ່ານສົມສະຫວາດ ໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນວ່າ:
ໂຮງກາຊີໂນ ຄິງ ໂຣມັນຂອງຈີນ
“ບ່ອນກາສິໂນ ມັນມີເກີດເລື່ອງກັນ ມີການຂ້າກັນ
ແຕ່ອີສັງກັນແທ້ ແລ້ວລັດຖະບານເຫັນວ່າ ເປັນການ
ກະທົບກະເທືອນເຖິງການພົວພັນລາວກັບຈີນ ຈຶ່ງ
ໄປເຈລະຈາກັບຜູ້ພັດທະນາຫັ້ນ ແລະໃນທີ່ສຸດເຂົາ
ກະເຫັນດີຍົກເລີກບໍ່ໃຫ້ມີກາສິໂນ ສະນັ້ນ ລັດຖະບານ
ຈຶ່ງເວົ້າວ່າ ໃຫ້ຢຸດໄວ້ກ່ອນວ່າຈັ່ງຊັ້ນສາ ແຕ່ວ່າອັນ
ທີ່ມີແລ້ວກໍຈໍາເປັນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມສັນຍາ ເມື່ອ
ໝົດສັນຍາແລ້ວ ແລ້ວກະເຊົາ ວ່າແນວນັ້ນແຫຼະ
ບໍ່ຂະຫຍາຍໃໝ່.”
ໃນປັດຈຸບັນ ທາງການລາວໄດ້ສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ
ແລ້ວ 10 ແຫ່ງ ຈາກແຜນການທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງໃຫ້ໄດ້ບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 20 ແຫ່ງພາຍໃນປີ 2015
ໂດຍເຂດທໍາອິດນັ້ນ ກໍແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສະຫວັນ-ເຊໂນ ໃນແຂວງສະຫວັນນະ
ເຂດ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປ 2003 ຕິດຕາມດ້ວຍເຂດເສດຖະກິດພິເສດບໍ່ເຕັນແດນງາມຢູ່ແຂວງຫຼວງນໍ້າທາ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໃນປີີດຽວກັນ ແຕ່ທີ່ຖືວ່າໄດ້ມີການພັດທະນ່າຢ່າງໄວວາ
ທີ່ສຸດກໍແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສາມຫຼ່ຽມຄໍາ ທີ່ເມືອງຕົ້ນເຜີ້ງ ແຂວງບໍ່ແກ້ວ.
ສ່ວນນະຄອນວຽງຈັນນັ້ນ ກໍຖືເປັນເຂດທີ່ມີການສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະຫຼາຍທີ່ສຸດ ໂດຍມີຢູ່ເຖິງ 5 ເຂດດ້ວຍກັນ ແລະໃນຈໍານວນນີ້ ກໍມີຢູ່ 4 ພື້ນທີ່ດ້ວຍກັນ ທີ່ເປັນການຍົກລະດັບຈາກເຂດພັດທະນາທົ່ວໂປ ຊຶ່ງກໍຄືເຂດນິຄົມອຸດ
ສະຫະກໍາ ແລະການຄ້າວຽງຈັນ-ໂນນທອງ ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະດົງໂພສີ ເຂດເສດຖະ
ກິດສະເພາະ ລ່ອງແຖງ-ວຽງຈັນ ແລະເຂດພັດທະນາກວມລວມໄຊເສດຖາ ສ່ວນເຂດທີ 5 ນັ້ນ ເປັນເຂດທີ່ ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່ ກໍຄືເຂດເສດຖະກິດສະເພາະບຶງທາດຫຼວງ.
ທັງນີ້ ອໍານາດການປົກຄອງເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ກໍໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍທີ່ຈະພັດທະນາເຂດ ເສດຖະກິດສະເພາະທັງ 5 ເຂດໃຫ້ເກີດຂຶ້ນຢ່າງເປັນຮູບປະທໍາດ້ວຍການສົ່ງເສີມການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໃຫ້ເຂົ້າມາໃນເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ໃຫ້ຫຼາຍຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ
ແລະຖືເປັນພາກສ່ວນອັນສໍາຄັນທີ່ຈະພັດທະນາ ໃຫ້ນະຄອນວຽງຈັນເປັນເຂດອຸດສະຫະ
ກໍາທີ່ທັນສະໄໝ ໃນອະນາຄົດ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ທ່ານສົມສະຫວາດ ກໍຍອມຮັບວ່າ ການພັດທະນາເຂດເສດຖະກິດພິເສດ
ໃນລາວມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຊັກຊ້າ ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສະຫວັນ-
ເຊໂນ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2003 ແຕ່ກໍຍັງມີການພັດທະນາທີ່ຊັກຊ້າຫຼາຍ ເມື່ອທຽບກັບເຂດ
ເສດຖະກິດພິເສດສາມຫຼ່ຽມຄໍາ ທີ່ລົງທຶນ 100% ໂດຍກຸ່ມບໍລິສັດທຸລະກິດຈາກຈີນ.
ນອກຈາກນີ້ ລັດຖະບານລາວໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍ ທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດແລະ
ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະໃນເຂດແຂວງຕ່າງໆ ໃຫ້ໄດ້ທັງໝົດເຖິງ 41 ແຫ່ງໃນທົ່ວປະເທດ
ອີກດ້ວຍ ຫາກແຕ່ວ່າກໍຍັງບໍ່ມີການກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າຈະດໍາເນີນການໃຫ້ບັນລຸເປົ້າ
ໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງເມື່ອໃດແທ້.
ຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດໃນທົ່ວປະເທດ ໂດຍຍັງຈະບໍ່ອະນຸ
ຍາດໃຫ້ສ້າງຕັ້ງເຂດໃໝ່ຂຶ້ນມາໃນລະຍະນີ້ ທັງຈະບໍ່ອະນຸຍາດ
ໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນອີກດ້ວຍ.
ທ່ານສົມສະຫວາດ ເລັ່ງສະຫວັດ ຮອງນາຍົດລັດຖະມົນຕີຜູ້ຊີ້
ນໍາວຽກງານດ້ານເສດຖະກິດ ຂອງຄະນະລັດຖະບານລາວ
ແລະປະທານຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງເຂດເສດຖະກິດພິ
ເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະແຫ່ງຊາດ ໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນກັບວີໂອເອ ທີ່ນະ
ຄອນວຽງຈັນເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ວ່າ ລັດຖະບານລາວກໍາລັງດໍາເນີນການທົບທວນແຜນການ
ພັດທະນາ ແລະການສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ
ຢ່າງຮອບຄອບຢູ່ໃນເວລານີ້.
ສາເຫດທີ່ເຮັດໃຫ້ຕ້ອງມີການທົບທວນແຜນການດັ່ງກ່າວ ກໍຍ້ອນວ່າການຄຸ້ມຄອງເຂດເສດ
ຖະກິດພິເສດແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະທີ່ມີຢູ່ທັງໝົດ 10 ແຫ່ງໃນປັດຈຸບັນນີ້ ໄດ້ດໍາ
ເນີນ ໄປພາຍໃຕ້ສະພາວະທີ່ຍັງບໍ່ມີຄວາມຊັດເຈນໃນບາງດ້ານ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ມີບັນຫາຍໍ້ທໍ້ເກີດຂຶ້ນຢູ່ໃນ ບາງເຂດ ຕົວຢ່າງກໍຄື ການທີ່ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນ ຢູ່ໃນເຂດເສດຖະກິດພິເສດບໍ່ ເຕັນແດນງາມ ທີ່ຕັ້ງຢູ່ທີ່ຊາຍແດນຈີນກັບລາວ ໃນເຂດແຂວງຫຼວງນໍ້າທານັ້ນ ກໍປາກົດວ່າມີ ບັນຫາອາດຊະຍາກໍາຫຼາຍຂຶ້ນນັບມື້ ຊຶ່ງກໍເປັນສາເຫດ ທີ່ເຮັດໃຫ້ທາງການລາວຕ້ອງສັ່ງປິດບ່ອນກາສິໂນດັ່ງກ່າວ ນັບເປັນເວລາກວ່ານຶ່ງປີມາແລ້ວ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ຈາກບັນຫາດັ່ງກ່າວ ຍັງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວໄດ້ຕັດສິນໃຈທີ່ຈະບໍ່ອະນຸຍາດ ໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນຢູ່ເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່ໃນລະຍະຕໍ່ໄປອີກດ້ວຍ ໂດຍ ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ມີບ່ອນກາສິໂນສະເພາະເຂດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວເທົ່ານັ້ນ ດັ່ງທີ່ທ່ານສົມສະຫວາດ ໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນວ່າ:
“ບ່ອນກາສິໂນ ມັນມີເກີດເລື່ອງກັນ ມີການຂ້າກັນ
ແຕ່ອີສັງກັນແທ້ ແລ້ວລັດຖະບານເຫັນວ່າ ເປັນການ
ກະທົບກະເທືອນເຖິງການພົວພັນລາວກັບຈີນ ຈຶ່ງ
ໄປເຈລະຈາກັບຜູ້ພັດທະນາຫັ້ນ ແລະໃນທີ່ສຸດເຂົາ
ກະເຫັນດີຍົກເລີກບໍ່ໃຫ້ມີກາສິໂນ ສະນັ້ນ ລັດຖະບານ
ຈຶ່ງເວົ້າວ່າ ໃຫ້ຢຸດໄວ້ກ່ອນວ່າຈັ່ງຊັ້ນສາ ແຕ່ວ່າອັນ
ທີ່ມີແລ້ວກໍຈໍາເປັນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມສັນຍາ ເມື່ອ
ໝົດສັນຍາແລ້ວ ແລ້ວກະເຊົາ ວ່າແນວນັ້ນແຫຼະ
ບໍ່ຂະຫຍາຍໃໝ່.”
ໃນປັດຈຸບັນ ທາງການລາວໄດ້ສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດ ແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະ
ແລ້ວ 10 ແຫ່ງ ຈາກແຜນການທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງໃຫ້ໄດ້ບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 20 ແຫ່ງພາຍໃນປີ 2015
ໂດຍເຂດທໍາອິດນັ້ນ ກໍແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສະຫວັນ-ເຊໂນ ໃນແຂວງສະຫວັນນະ
ເຂດ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປ 2003 ຕິດຕາມດ້ວຍເຂດເສດຖະກິດພິເສດບໍ່ເຕັນແດນງາມຢູ່ແຂວງຫຼວງນໍ້າທາ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໃນປີີດຽວກັນ ແຕ່ທີ່ຖືວ່າໄດ້ມີການພັດທະນ່າຢ່າງໄວວາ
ທີ່ສຸດກໍແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສາມຫຼ່ຽມຄໍາ ທີ່ເມືອງຕົ້ນເຜີ້ງ ແຂວງບໍ່ແກ້ວ.
ສ່ວນນະຄອນວຽງຈັນນັ້ນ ກໍຖືເປັນເຂດທີ່ມີການສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດແລະເຂດເສດຖະກິດສະເພາະຫຼາຍທີ່ສຸດ ໂດຍມີຢູ່ເຖິງ 5 ເຂດດ້ວຍກັນ ແລະໃນຈໍານວນນີ້ ກໍມີຢູ່ 4 ພື້ນທີ່ດ້ວຍກັນ ທີ່ເປັນການຍົກລະດັບຈາກເຂດພັດທະນາທົ່ວໂປ ຊຶ່ງກໍຄືເຂດນິຄົມອຸດ
ສະຫະກໍາ ແລະການຄ້າວຽງຈັນ-ໂນນທອງ ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະດົງໂພສີ ເຂດເສດຖະ
ກິດສະເພາະ ລ່ອງແຖງ-ວຽງຈັນ ແລະເຂດພັດທະນາກວມລວມໄຊເສດຖາ ສ່ວນເຂດທີ 5 ນັ້ນ ເປັນເຂດທີ່ ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃໝ່ ກໍຄືເຂດເສດຖະກິດສະເພາະບຶງທາດຫຼວງ.
ທັງນີ້ ອໍານາດການປົກຄອງເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ກໍໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍທີ່ຈະພັດທະນາເຂດ ເສດຖະກິດສະເພາະທັງ 5 ເຂດໃຫ້ເກີດຂຶ້ນຢ່າງເປັນຮູບປະທໍາດ້ວຍການສົ່ງເສີມການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໃຫ້ເຂົ້າມາໃນເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ໃຫ້ຫຼາຍຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ
ແລະຖືເປັນພາກສ່ວນອັນສໍາຄັນທີ່ຈະພັດທະນາ ໃຫ້ນະຄອນວຽງຈັນເປັນເຂດອຸດສະຫະ
ກໍາທີ່ທັນສະໄໝ ໃນອະນາຄົດ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ທ່ານສົມສະຫວາດ ກໍຍອມຮັບວ່າ ການພັດທະນາເຂດເສດຖະກິດພິເສດ
ໃນລາວມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຊັກຊ້າ ໂດຍສະເພາະແມ່ນເຂດເສດຖະກິດພິເສດສະຫວັນ-
ເຊໂນ ທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 2003 ແຕ່ກໍຍັງມີການພັດທະນາທີ່ຊັກຊ້າຫຼາຍ ເມື່ອທຽບກັບເຂດ
ເສດຖະກິດພິເສດສາມຫຼ່ຽມຄໍາ ທີ່ລົງທຶນ 100% ໂດຍກຸ່ມບໍລິສັດທຸລະກິດຈາກຈີນ.
ນອກຈາກນີ້ ລັດຖະບານລາວໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍ ທີ່ຈະສ້າງຕັ້ງເຂດເສດຖະກິດພິເສດແລະ
ເຂດເສດຖະກິດສະເພາະໃນເຂດແຂວງຕ່າງໆ ໃຫ້ໄດ້ທັງໝົດເຖິງ 41 ແຫ່ງໃນທົ່ວປະເທດ
ອີກດ້ວຍ ຫາກແຕ່ວ່າກໍຍັງບໍ່ມີການກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນວ່າຈະດໍາເນີນການໃຫ້ບັນລຸເປົ້າ
ໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງເມື່ອໃດແທ້.
