ລັດຖະມົນຕີກະຊວງການເງິນ ຍອມຮັບວ່າເປັນການຍາກຫຼາຍ
ທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກຕ່າງປະເທດ ສ່ວນຄວາມ
ອາດສາມາດໃນການກູ້ຢືມຂອງລັດຖະບານກໍມີຂອງລັດຖະບານ
ລາວກໍມີຢູ່ຢ່າງຈໍາກັດອີກດ້ວຍ.
ທ່ານພູເພັດ ຄໍາພູນວົງ ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ
ຍອມຮັບວ່າສະພາບ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ລັດຖະບານລາວ
ຄາດຫວັງວ່າຈະໄດ້ຮັບຈາກຕ່າງປະເທດທັງໃນປັດຈຸບັນ ແລະ
ໃນໄລຍະຕໍ່ໄປດ້ວຍນັ້ນ ຖືເປັນສະພາບການທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງ
ຍາກຢ່າງຍິ່ງ.
ທັງນີ້ກໍເນື່ອງຈາກວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກຕ່າງປະເທດໃນ
ປັດຈຸບັນນີ້ ບໍ່ພຽງພໍແຕ່ຈະມີຢູ່ຢ່າງຈໍາກັດເທົ່ານັ້ນ ຫາກແຕ່ຍັງ
ປາກົດດ້ວຍວ່າບັນດາປະເທດທີ່ຈະໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້ານັ້ນໄດ້
ມີການຕັ້ງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາປະເທດທີ່ຈະຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອນັ້ນ ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງເຄັ່ງ
ຄັດຫຼາຍຂຶ້ນດ້ວຍ ທັງນີ້ກໍເປັນຍ້ອນວ່າ ການຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວບໍ່ແມ່ນເງິນກູ້ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ບັນ
ດາປະເທດທີ່ຢາກຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້ານັ້ນ ຕ່າງກໍພະຍາຍາມ ທີ່ຈະຍາດແຍ່ງເພື່ອ ເຮັດໃຫ້ປະເທດຂອງຕົນໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຕາມຄວາມຕ້ອງການນັ້ນເອງດັ່ງທີ່ ທ່ານ ພູເພັດ ຄໍາພູນວົງ ໄດ້ໃຫ້ການອະທິບາຍວ່າ:
“ທຶນທີ່ກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດ ອັນນີ້ກໍເປັນແຫຼ່ງທີ່ວ່າສໍາຄັນ ຊຶ່ງວ່າທຸກປະເທດກໍມີໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດ ມີໜີ້ສິນພາຍໃນ ອັນນີ້ກໍເປັນຂອງທໍາມະດາແລ້ວ ແຫຼ່ງທຶນໄດ້ຈາກການຊ່ວຍເຫຼືອ ໄດ້ຈາກແຫຼ່ງກູ້ ແຫຼ່ງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດນີ້ບໍ່ເປັນການສ້າງໜີ້ສິນ ແຕ່ໃນສະພາບປັດຈຸບັນນີ້ ແລະທຽບກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ວ່າ ພວກເຮົາໄດ້ເງິນຊ່ວຍເຫຼືອມານີ້ ກໍເຫັນວ່າແຫຼ່ງທຶນດັ່ງກ່າວນີ້ຈໍາກັດທີ່ສຸດທຽບໃສ່ກັບຄວາມຕ້ອງການ.”
ສະຫະລັດຊ່ວຍເຫລືອດ້ານອຸປະກອນການແພດແກ່ລາວ
ນອກຈາກນີ້ ກໍມີສາເຫດສໍາຄັນອີກປະການນຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາ
ປະເທດຕ່າງໆຕ້ອງ ການທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຫຼາຍ
ກວ່າ ການກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດນັ້ນ ກໍຄືຂໍ້ຈໍາກັດຂອງແຕ່ລະ
ປະເທດທີ່ສາມາດຈະກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໄດ້ ໃນ
ສັດສ່ວນບໍ່ເກີນ 45% ຂອງຍອດຜະລິດຕະພັນລວມໃນປະ
ເທດ ຫຼື GDP ຂອງແຕ່ລະປະເທດເປັນສໍາຄັນ. ສໍາລັບ ສປປ.
ລາວນັ້ນ ກໍສາມາດທີ່ຈະກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໄດ້ໃນ
ມູນຄ່າລວມ ທັງໝົດບໍ່ເກີນ 4,500 ລ້ານໂດລາໃນປັດຈຸບັນນີ້.
ຫາກແຕ່ວ່າຕາມການລາຍງານປະຈໍາປີ 2012 ຂອງທະນາຄານແຫ່ງຊາດລາວ ກໍໄດ້ລະ ບຸວ່າ ສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໄດ້ເພີ່ມສູງຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຈົນເຖິງທ້າຍເດືອນກັນຍາທີ່ຜ່ານມາ ຊຶ່ງເປັນໄລຍະສິ້ນສຸດຂອງແຜນ ການປີ 2011-2012 ກໍປາກົດວ່າລັດຖະບານລາວມີໜີ້ເງິນກູ້ຕ່າງປະເທດຄິດເປັນ ມູນຄ່າລວມຫຼາຍກວ່າ 3,500 ລ້ານໂດລາ ຫຼືເກີນກວ່າ 35% ຂອງມູນຄ່າ GDP ຕະຫຼອດປີດັ່ງກ່າວ.
ສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໄດ້ມີມູນຄ່າເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍທີ່ສຸດໃນໄລ ຍະ 6 ປີມານີ້ ກໍຄືນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2006 ເປັນຕົ້ນມາ ທັງນີ້ກໍເນື່ອງຈາກວ່າ ລັດຖະບານລາວໄດ້ກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 15.46% ເມື່ອທຽບ ໃສ່ປີ 2006 ແລະ ນັບແຕ່ນັ້ນເປັນຕົ້ນມາ ກໍເຮັດໃຫ້ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວມີມູນຄ່າສະສົມເຖິງ 3,000 ລ້ານໂດລາ ເປັນເທື່ອທໍາອິດໃນປີ 2011 ທີ່ຜ່ານມາ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ເມື່ອປະກອບກັບໃນໄລຍະຂອງແຜນການປະຈໍາປີ 2011-2012 ທີ່ ສິ້ນສຸດແຜນການລົງໃນທ້າຍເດືອນກັນຍາປີນີ້ ຊຶ່ງລັດຖະບານລາວກໍໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ ລ້າ ແລະກໍຢືມຈາກຕ່າງປະເທດຄິດເປັນມູນຄ່າລວມເກີນກວ່າ 700 ລ້ານ ໂດລານັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວມີມູນຄ່າລວມເກີນ ກວ່າ 3,500 ລ້ານໂດລາໃນເວລານີ້ນັ້ນເອັງ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ລາຍງານດັງກ່າວຂອງທະນາຄານແຫ່ງຊາດລາວກໍໄດ້ລະບຸວ່າ ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວຄິດເປັນສັດສ່ວນທີ່ລົດຕໍ່າລົງເມື່ອທຽບໃສ່ຍອດຜະລິດຕະພັນລວມພາຍໃນ GDP ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນທຸກປີ ໂດຍຈະເຫັນໄດ້ຈາກສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງ ປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໃນປີ 2006 ທີ່ຄິດເປັນສັດສ່ວນ ທີ່ສູງເຖິງ 71.21% ຂອງ GDP ນັ້ນ ໄດ້ລົດລົງມາເປັນ 38.52% ຂອງ GDP ໃນປີ 2011 ແລະ 35% ຂອງ GDP ໃນປີ 2012 ຕາມລໍາດັບ.
ທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກຕ່າງປະເທດ ສ່ວນຄວາມ
ອາດສາມາດໃນການກູ້ຢືມຂອງລັດຖະບານກໍມີຂອງລັດຖະບານ
ລາວກໍມີຢູ່ຢ່າງຈໍາກັດອີກດ້ວຍ.
ທ່ານພູເພັດ ຄໍາພູນວົງ ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ
ຍອມຮັບວ່າສະພາບ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ລັດຖະບານລາວ
ຄາດຫວັງວ່າຈະໄດ້ຮັບຈາກຕ່າງປະເທດທັງໃນປັດຈຸບັນ ແລະ
ໃນໄລຍະຕໍ່ໄປດ້ວຍນັ້ນ ຖືເປັນສະພາບການທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງ
ຍາກຢ່າງຍິ່ງ.
ທັງນີ້ກໍເນື່ອງຈາກວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກຕ່າງປະເທດໃນ
ປັດຈຸບັນນີ້ ບໍ່ພຽງພໍແຕ່ຈະມີຢູ່ຢ່າງຈໍາກັດເທົ່ານັ້ນ ຫາກແຕ່ຍັງ
ປາກົດດ້ວຍວ່າບັນດາປະເທດທີ່ຈະໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້ານັ້ນໄດ້
ມີການຕັ້ງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາປະເທດທີ່ຈະຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອນັ້ນ ຈະຕ້ອງປະຕິບັດຢ່າງເຄັ່ງ
ຄັດຫຼາຍຂຶ້ນດ້ວຍ ທັງນີ້ກໍເປັນຍ້ອນວ່າ ການຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວບໍ່ແມ່ນເງິນກູ້ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ບັນ
ດາປະເທດທີ່ຢາກຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້ານັ້ນ ຕ່າງກໍພະຍາຍາມ ທີ່ຈະຍາດແຍ່ງເພື່ອ ເຮັດໃຫ້ປະເທດຂອງຕົນໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຕາມຄວາມຕ້ອງການນັ້ນເອງດັ່ງທີ່ ທ່ານ ພູເພັດ ຄໍາພູນວົງ ໄດ້ໃຫ້ການອະທິບາຍວ່າ:
“ທຶນທີ່ກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດ ອັນນີ້ກໍເປັນແຫຼ່ງທີ່ວ່າສໍາຄັນ ຊຶ່ງວ່າທຸກປະເທດກໍມີໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດ ມີໜີ້ສິນພາຍໃນ ອັນນີ້ກໍເປັນຂອງທໍາມະດາແລ້ວ ແຫຼ່ງທຶນໄດ້ຈາກການຊ່ວຍເຫຼືອ ໄດ້ຈາກແຫຼ່ງກູ້ ແຫຼ່ງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດນີ້ບໍ່ເປັນການສ້າງໜີ້ສິນ ແຕ່ໃນສະພາບປັດຈຸບັນນີ້ ແລະທຽບກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການທີ່ວ່າ ພວກເຮົາໄດ້ເງິນຊ່ວຍເຫຼືອມານີ້ ກໍເຫັນວ່າແຫຼ່ງທຶນດັ່ງກ່າວນີ້ຈໍາກັດທີ່ສຸດທຽບໃສ່ກັບຄວາມຕ້ອງການ.”
ນອກຈາກນີ້ ກໍມີສາເຫດສໍາຄັນອີກປະການນຶ່ງທີ່ເຮັດໃຫ້ບັນດາ
ປະເທດຕ່າງໆຕ້ອງ ການທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຫຼາຍ
ກວ່າ ການກູ້ຢືມຈາກຕ່າງປະເທດນັ້ນ ກໍຄືຂໍ້ຈໍາກັດຂອງແຕ່ລະ
ປະເທດທີ່ສາມາດຈະກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໄດ້ ໃນ
ສັດສ່ວນບໍ່ເກີນ 45% ຂອງຍອດຜະລິດຕະພັນລວມໃນປະ
ເທດ ຫຼື GDP ຂອງແຕ່ລະປະເທດເປັນສໍາຄັນ. ສໍາລັບ ສປປ.
ລາວນັ້ນ ກໍສາມາດທີ່ຈະກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດໄດ້ໃນ
ມູນຄ່າລວມ ທັງໝົດບໍ່ເກີນ 4,500 ລ້ານໂດລາໃນປັດຈຸບັນນີ້.
ຫາກແຕ່ວ່າຕາມການລາຍງານປະຈໍາປີ 2012 ຂອງທະນາຄານແຫ່ງຊາດລາວ ກໍໄດ້ລະ ບຸວ່າ ສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໄດ້ເພີ່ມສູງຂຶ້ນຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ຈົນເຖິງທ້າຍເດືອນກັນຍາທີ່ຜ່ານມາ ຊຶ່ງເປັນໄລຍະສິ້ນສຸດຂອງແຜນ ການປີ 2011-2012 ກໍປາກົດວ່າລັດຖະບານລາວມີໜີ້ເງິນກູ້ຕ່າງປະເທດຄິດເປັນ ມູນຄ່າລວມຫຼາຍກວ່າ 3,500 ລ້ານໂດລາ ຫຼືເກີນກວ່າ 35% ຂອງມູນຄ່າ GDP ຕະຫຼອດປີດັ່ງກ່າວ.
ສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໄດ້ມີມູນຄ່າເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍທີ່ສຸດໃນໄລ ຍະ 6 ປີມານີ້ ກໍຄືນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2006 ເປັນຕົ້ນມາ ທັງນີ້ກໍເນື່ອງຈາກວ່າ ລັດຖະບານລາວໄດ້ກູ້ຢືມເງິນທຶນຈາກຕ່າງປະເທດເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 15.46% ເມື່ອທຽບ ໃສ່ປີ 2006 ແລະ ນັບແຕ່ນັ້ນເປັນຕົ້ນມາ ກໍເຮັດໃຫ້ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວມີມູນຄ່າສະສົມເຖິງ 3,000 ລ້ານໂດລາ ເປັນເທື່ອທໍາອິດໃນປີ 2011 ທີ່ຜ່ານມາ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ເມື່ອປະກອບກັບໃນໄລຍະຂອງແຜນການປະຈໍາປີ 2011-2012 ທີ່ ສິ້ນສຸດແຜນການລົງໃນທ້າຍເດືອນກັນຍາປີນີ້ ຊຶ່ງລັດຖະບານລາວກໍໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ ລ້າ ແລະກໍຢືມຈາກຕ່າງປະເທດຄິດເປັນມູນຄ່າລວມເກີນກວ່າ 700 ລ້ານ ໂດລານັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວມີມູນຄ່າລວມເກີນ ກວ່າ 3,500 ລ້ານໂດລາໃນເວລານີ້ນັ້ນເອັງ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ລາຍງານດັງກ່າວຂອງທະນາຄານແຫ່ງຊາດລາວກໍໄດ້ລະບຸວ່າ ໜີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວຄິດເປັນສັດສ່ວນທີ່ລົດຕໍ່າລົງເມື່ອທຽບໃສ່ຍອດຜະລິດຕະພັນລວມພາຍໃນ GDP ທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນທຸກປີ ໂດຍຈະເຫັນໄດ້ຈາກສະພາວະໜີ້ສິນຕ່າງ ປະເທດຂອງລັດຖະບານລາວໃນປີ 2006 ທີ່ຄິດເປັນສັດສ່ວນ ທີ່ສູງເຖິງ 71.21% ຂອງ GDP ນັ້ນ ໄດ້ລົດລົງມາເປັນ 38.52% ຂອງ GDP ໃນປີ 2011 ແລະ 35% ຂອງ GDP ໃນປີ 2012 ຕາມລໍາດັບ.
