ລັດຖະບານລາວ ຕ້ອງການ ງົບປະມານຫຼາຍກວ່າ 57 ພັນ
600 ລ້ານກີບ ຫຼືປະມານ 7 ລ້ານ 2 ແສນໂດລ່າ ເພື່ອໃຊ້ໃນ
ການສຳຫຼວດ ພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດ
ທີ່ຈະດຳເນີນ ການສຳຫຼວດ ໃນເດືອນມີນາ 2015.
ການປະກາດແຜນ ການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສ
ໃນທົ່ວປະເທດລາວໄດ້ມີຂຶ້ນ ໃນໂອກາດການປະຊຸມຮ່ວມລະ
ຫວ່າງກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ ກັບກອງທຶນສຳລັບ ປະຊາກອນແຫ່ງສະຫະປະຊາຊາດ ແລະບັນດາຜູ້ຕ່າງໜ້າອົງການສາກົນປະຈຳລາວທີ່
ໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢ່າງເປັນທາງການ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ຢູ່ນະຄອນວຽງຈັນ ໂດຍມີທ່ານ ສົມດີ ດວງດີ
ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ ເປັນປະທານ ໃນກອງປະຊຸມ.
ໂດຍການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດລາວ ຕາມແຜນການດັ່ງ
ກ່າວນີ້ ກຳນົດຈະດຳເນີນການ ໃນເດືອນມີນາ 2015 ຊຶ່ງຖືເປັນຄັ້ງທີ 4 ນັບຈາກການ
ສຳຫຼວດ ຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 1985 ຕິດຕາມດ້ວຍຄັ້ງທີ 2 ໃນປີ 1995 ແລະຄັ້ງທີ 3 ໃນປີ
2005 ແຕ່ສຳລັບຄັ້ງທີ 4 ນີ້ ກໍຖືວ່າມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການວາງແຜນພັດທະນາເສດຖະ
ກິດສັງຄົມ ລະຍະ 5 ປີ ຄັ້ງທີ 8 ຊຶ່ງມີເປົ້າໝາຍຈະເຮັດໃຫ້ລາວຫລຸດພົ້ນ ຈາກສະພາບ
ດ້ອຍພັດທະນາ ພາຍໃນປີ 2020.
ທັງນີ້ກໍເນືອງຈາກວ່າ ຂໍ້ມູນທີ່ໄດ້ຈາກການສຳຫຼວດນັ້ນ ຈະເປັນປະໂຫຍດຢ່າງຍິ່ງໃຫຍ່ ຕໍ່ການກຳນົດແຜນການແລະ ນະໂຍບາຍດ້ານປະຊາກອນ ການວາງແຜນພັດທະນາ
ຊັບພະຍາກອນມະນຸດແລະແຮງງານ ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຜະລິດສິນຄ້າ
ການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະການຕະຫຼາດ ລວມເຖິງການຕຽມຄວາມພ້ອມໃນການເຂົ້າ
ຮ່ວມ ໃນປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊ່ຽນອີກດ້ວຍ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່
ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດລາວດັ່ງກ່າວນີ້ ຈະຕ້ອງໃຊ້ງົບປະ
ມານຫຼາຍກວ່າ 57 ພັນ 6 ຮ້ອຍລ້ານກີບ ຫຼືປະມານ 7
ລ້ານ 2 ແສນໂດລ່າ ໂດຍລັດຖະບານລາວເອງ ກໍສາມາດ
ຈະຕອບສະໜອງໄດ້ພຽງແຕ່ 30 ເປີເຊັນ ເທົ່ານັ້ນ ໃນຂະ
ນະທີ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດແລະອົງການສາກົນ ກໍໄດ້
ຮັບປາກວ່າຈະໃຫ້ການສະໜັບສະໜຸນໃນສັດສ່ວນ 25
ເປີເຊັນ ຂອງງົບປະມານທັງໝົດ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວ ຍັງຈະຕ້ອງຂໍຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອ ຈາກຕ່າງປະເທດໃນສັດສ່ວນ
45 ເປີເຊັນທີ່ເຫຼືອນັ້ນ ໃຫ້ໄດ້ຕໍ່ໄປ ແຕ່ກໍເຊື່ອວ່າຈະບໍ່ມີບັນຫາ ເພາະວ່າການສຳຫຼວດ
ໃນທັງ 3 ຄັ້ງກ່ອນໜ້ານີ້ລັດຖະບານລາວກໍໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດ ເປັນດ້ານຫຼັກຢູ່ແລ້ວ.
ຜົນການສຳຫຼວດໃນປີ 2005 ນັ້ນ ກໍປາກົດວ່າ ປະເທດລາວມີພົນລະເມືອງຢູ່ທັງໝົດ
5 ລ້ານ 6 ແສນ 2 ໝື່ນຄົນ ຊຶ່ງກໍແບ່ງເປັນພົນລະເມືອງເພດຍິງ 2 ລ້ານ 8 ແສນ 2 ໝື່ນ
ຄົນ ກັບພົນລະເມືອງເພດຊາຍ 2 ລ້ານ 8 ແສນຄົນ ແລະຖ້າຫາກທຽບໃສ່ການສຳຫຼວດ
ໃນປີ 1995 ກໍປາກົດວ່າຈຳນວນພົນລະເມືອງລາວ ໄດ້ເພີ້ມຂຶ້ນ 1 ລ້ານກວ່າຄົນ. ເພາະ
ສະນັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດປະເມີນໄດ້ວ່າ ໃນປະຈຸບັນນີ້ ຈຳນວນປະຊາກອນລາວໄດ້
ເພີ້ມຂຶ້ນ ເປັນຫຼາຍກວ່າ 6 ລ້ານ 8 ແສນ ຄົນແລ້ວນັ້ນເອງ.
ທັງນີ້ ໂດຍກໍລະນີຕົວຢ່າງທີ່ຈະແຈ້ງ ກໍຄືເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ຊຶ່ງຕາມສະຖິຕິຂອງທາງ
ການລາວເມື່ອ ປີ 1999 ກໍແມ່ນວ່າ ມີປະຊາກອນຢູ່ທັງໝົດ 569,000 ກວ່າຄົນ. ຫາກ ແຕ່ວ່າສຳລັບໃນປະຈຸບັນນີ້ ກໍເຊື່ອວ່າມີພົນລະເມືອງລາວທີ່ອາໄສຢູ່ໃນນະຄອນວຽງ
ຈັນ ເຖິງ 1 ລ້ານກວ່າຄົນແລ້ວ ດັ່ງທີ່ທ່ານ ສາຍທອງ ແກ້ວດວງດີຮອງເຈົ້າຄອງເຂດນະ
ຄອນວຽງຈັນໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນວ່າ:
“ປະຊາກອນພວກເຮົາ ປະຈຸບັນ ກໍມີຢູ່ໃນລະດັບ 8 ແສນ 4 ໝື່ນກວ່າຄົນ ແລະ
ບວກໃສ່ປະຊາກອນ ທີ່ເໜັງຕີງຈາກແຕ່ລະແຂວງ ແຕ່ລະພາກສ່ວນເຂົ້າມາ
ເຮັດທຸລະກິດການຄ້າ ການຂາຍ ມາທ່ອງທ່ຽວນີ້ ກໍປະມານ 9 ແສນກວ່າຫຼື
ສູງສຸດໃນບາງລະຍະ ແມ່ນຂຶ້ນຮອດລ້ານ.”
ນອກຈາກນີ້ ໂດຍອິງຕາມການສຳຫຼວດໃນປີ 2005 ກໍຍັງພົບວ່າ ປະຊາກອນລາວ ທີ່ມີ
ອາຍຸແຕ່ 14 ປີລົງມານັ້ນ ຄິດເປັນ 39 ເປີເຊັນ. ສ່ວນປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ ລະຫວ່າງ
15 ຫາງ 64 ປີ ກໍຄິດເປັນ 57 ເປີເຊັນ ແລະ 4 ເປີເຊັນທີ່ເຫຼືອ ກໍຄືປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ
ຕັ້ງແຕ່ 65 ປີຂຶ້ນໄປ.
600 ລ້ານກີບ ຫຼືປະມານ 7 ລ້ານ 2 ແສນໂດລ່າ ເພື່ອໃຊ້ໃນ
ການສຳຫຼວດ ພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດ
ທີ່ຈະດຳເນີນ ການສຳຫຼວດ ໃນເດືອນມີນາ 2015.
Your browser doesn’t support HTML5
ຟັງລາຍງານ ເລື້ອງການສຳຫລວດ ສຳມະໂນຄົວ ຂອງລາວ-14 ເມສາ 14.
ການປະກາດແຜນ ການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສ
ໃນທົ່ວປະເທດລາວໄດ້ມີຂຶ້ນ ໃນໂອກາດການປະຊຸມຮ່ວມລະ
ຫວ່າງກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ ກັບກອງທຶນສຳລັບ ປະຊາກອນແຫ່ງສະຫະປະຊາຊາດ ແລະບັນດາຜູ້ຕ່າງໜ້າອົງການສາກົນປະຈຳລາວທີ່
ໄດ້ຈັດຂຶ້ນຢ່າງເປັນທາງການ ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ຢູ່ນະຄອນວຽງຈັນ ໂດຍມີທ່ານ ສົມດີ ດວງດີ
ລັດຖະມົນຕີວ່າການ ກະຊວງແຜນການແລະການລົງທຶນ ເປັນປະທານ ໃນກອງປະຊຸມ.
ໂດຍການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດລາວ ຕາມແຜນການດັ່ງ
ກ່າວນີ້ ກຳນົດຈະດຳເນີນການ ໃນເດືອນມີນາ 2015 ຊຶ່ງຖືເປັນຄັ້ງທີ 4 ນັບຈາກການ
ສຳຫຼວດ ຄັ້ງທຳອິດໃນປີ 1985 ຕິດຕາມດ້ວຍຄັ້ງທີ 2 ໃນປີ 1995 ແລະຄັ້ງທີ 3 ໃນປີ
2005 ແຕ່ສຳລັບຄັ້ງທີ 4 ນີ້ ກໍຖືວ່າມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການວາງແຜນພັດທະນາເສດຖະ
ກິດສັງຄົມ ລະຍະ 5 ປີ ຄັ້ງທີ 8 ຊຶ່ງມີເປົ້າໝາຍຈະເຮັດໃຫ້ລາວຫລຸດພົ້ນ ຈາກສະພາບ
ດ້ອຍພັດທະນາ ພາຍໃນປີ 2020.
ທັງນີ້ກໍເນືອງຈາກວ່າ ຂໍ້ມູນທີ່ໄດ້ຈາກການສຳຫຼວດນັ້ນ ຈະເປັນປະໂຫຍດຢ່າງຍິ່ງໃຫຍ່ ຕໍ່ການກຳນົດແຜນການແລະ ນະໂຍບາຍດ້ານປະຊາກອນ ການວາງແຜນພັດທະນາ
ຊັບພະຍາກອນມະນຸດແລະແຮງງານ ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຜະລິດສິນຄ້າ
ການດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະການຕະຫຼາດ ລວມເຖິງການຕຽມຄວາມພ້ອມໃນການເຂົ້າ
ຮ່ວມ ໃນປະຊາຄົມເສດຖະກິດອາຊ່ຽນອີກດ້ວຍ.
ຄວາມທຸກຍາກ ຂອງປະຊາຊົນ ຈະເຫັນໄດ້ ຢູ່ຕາມຊົນນະບົດໃນລາວ.
ແຕ່ຢ່າງໃດກໍຕາມ ການສຳຫຼວດພົນລະເມືອງ ແລະທີ່ຢູ່
ອາໄສໃນທົ່ວປະເທດລາວດັ່ງກ່າວນີ້ ຈະຕ້ອງໃຊ້ງົບປະ
ມານຫຼາຍກວ່າ 57 ພັນ 6 ຮ້ອຍລ້ານກີບ ຫຼືປະມານ 7
ລ້ານ 2 ແສນໂດລ່າ ໂດຍລັດຖະບານລາວເອງ ກໍສາມາດ
ຈະຕອບສະໜອງໄດ້ພຽງແຕ່ 30 ເປີເຊັນ ເທົ່ານັ້ນ ໃນຂະ
ນະທີ່ອົງການສະຫະປະຊາຊາດແລະອົງການສາກົນ ກໍໄດ້
ຮັບປາກວ່າຈະໃຫ້ການສະໜັບສະໜຸນໃນສັດສ່ວນ 25
ເປີເຊັນ ຂອງງົບປະມານທັງໝົດ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວ ຍັງຈະຕ້ອງຂໍຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອ ຈາກຕ່າງປະເທດໃນສັດສ່ວນ
45 ເປີເຊັນທີ່ເຫຼືອນັ້ນ ໃຫ້ໄດ້ຕໍ່ໄປ ແຕ່ກໍເຊື່ອວ່າຈະບໍ່ມີບັນຫາ ເພາະວ່າການສຳຫຼວດ
ໃນທັງ 3 ຄັ້ງກ່ອນໜ້ານີ້ລັດຖະບານລາວກໍໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດ ເປັນດ້ານຫຼັກຢູ່ແລ້ວ.
ຜົນການສຳຫຼວດໃນປີ 2005 ນັ້ນ ກໍປາກົດວ່າ ປະເທດລາວມີພົນລະເມືອງຢູ່ທັງໝົດ
5 ລ້ານ 6 ແສນ 2 ໝື່ນຄົນ ຊຶ່ງກໍແບ່ງເປັນພົນລະເມືອງເພດຍິງ 2 ລ້ານ 8 ແສນ 2 ໝື່ນ
ຄົນ ກັບພົນລະເມືອງເພດຊາຍ 2 ລ້ານ 8 ແສນຄົນ ແລະຖ້າຫາກທຽບໃສ່ການສຳຫຼວດ
ໃນປີ 1995 ກໍປາກົດວ່າຈຳນວນພົນລະເມືອງລາວ ໄດ້ເພີ້ມຂຶ້ນ 1 ລ້ານກວ່າຄົນ. ເພາະ
ສະນັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດປະເມີນໄດ້ວ່າ ໃນປະຈຸບັນນີ້ ຈຳນວນປະຊາກອນລາວໄດ້
ເພີ້ມຂຶ້ນ ເປັນຫຼາຍກວ່າ 6 ລ້ານ 8 ແສນ ຄົນແລ້ວນັ້ນເອງ.
ທັງນີ້ ໂດຍກໍລະນີຕົວຢ່າງທີ່ຈະແຈ້ງ ກໍຄືເຂດນະຄອນວຽງຈັນ ຊຶ່ງຕາມສະຖິຕິຂອງທາງ
ການລາວເມື່ອ ປີ 1999 ກໍແມ່ນວ່າ ມີປະຊາກອນຢູ່ທັງໝົດ 569,000 ກວ່າຄົນ. ຫາກ ແຕ່ວ່າສຳລັບໃນປະຈຸບັນນີ້ ກໍເຊື່ອວ່າມີພົນລະເມືອງລາວທີ່ອາໄສຢູ່ໃນນະຄອນວຽງ
ຈັນ ເຖິງ 1 ລ້ານກວ່າຄົນແລ້ວ ດັ່ງທີ່ທ່ານ ສາຍທອງ ແກ້ວດວງດີຮອງເຈົ້າຄອງເຂດນະ
ຄອນວຽງຈັນໄດ້ໃຫ້ການຢືນຢັນວ່າ:
“ປະຊາກອນພວກເຮົາ ປະຈຸບັນ ກໍມີຢູ່ໃນລະດັບ 8 ແສນ 4 ໝື່ນກວ່າຄົນ ແລະ
ບວກໃສ່ປະຊາກອນ ທີ່ເໜັງຕີງຈາກແຕ່ລະແຂວງ ແຕ່ລະພາກສ່ວນເຂົ້າມາ
ເຮັດທຸລະກິດການຄ້າ ການຂາຍ ມາທ່ອງທ່ຽວນີ້ ກໍປະມານ 9 ແສນກວ່າຫຼື
ສູງສຸດໃນບາງລະຍະ ແມ່ນຂຶ້ນຮອດລ້ານ.”
ນອກຈາກນີ້ ໂດຍອິງຕາມການສຳຫຼວດໃນປີ 2005 ກໍຍັງພົບວ່າ ປະຊາກອນລາວ ທີ່ມີ
ອາຍຸແຕ່ 14 ປີລົງມານັ້ນ ຄິດເປັນ 39 ເປີເຊັນ. ສ່ວນປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ ລະຫວ່າງ
15 ຫາງ 64 ປີ ກໍຄິດເປັນ 57 ເປີເຊັນ ແລະ 4 ເປີເຊັນທີ່ເຫຼືອ ກໍຄືປະຊາກອນທີ່ມີອາຍຸ
ຕັ້ງແຕ່ 65 ປີຂຶ້ນໄປ.