ເຊີນຟັງລາຍງານ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ບໍ່ສາມາດ ຄວບຄຸມ ການແລກປ່ຽນ ແລະການໂອນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ