ເຊີນຟັງລາຍງານ ການຂຶ້ນທະບຽນ ແຮງງານຕ່າງຊາດ ໃນລາວ ບໍ່ສາມາດ ປະຕິບັດໄດ້ ຕາມເປົ້າໝາຍ