ເຊີນຟັງລາຍງານ ການພັດທະນາ ເພື່ອຍົກລະດັບ ຝີມືແຮງງານ ໃນລາວ ຍັງມີລະດັບປະສິດທິພາບຕ່ຳຫຼາຍ