ເຊີນຟັງລາຍງານ ທາງການລາວ ບໍ່ສາມາດຂຶ້ນທະບຽນ ແຮງງານຕ່າງດ້າວ ໄດ້ຕາມແຜນການ ທີ່ວາງໄວ້