ທາງການສະຫະລັດໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອແກ່ລັດຖະບານລາວຫຼາຍ
ກວ່າ 1.7 ລ້ານໂດລ່າ ເພື່ອນໍາໃຊ້ໃນການເກັບກູ້ລະເບີດບໍ່ທັນ
ແຕກ ຫຼື UXO ໃນແຂວງສະຫວັນນະເຂດ ໂດຍຈະດໍາເນີນການ
ເປັນເວລາ 13 ເດືອນ.
ພິທີການລົງນາມ ໃນບົດບັນທຶກຄວາມເຂົ້າໃຈຮ່ວມ (MOU) ກ່ຽວກັບການໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານງົບປະມານ ໃນມູນຄ່າ 1.73 ລ້ານໂດລ່າ ລະຫວ່າງຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງແຫ່ງຊາດ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ທີ່ຕົກຄ້າງຢູ່ໃນລາວ ກັບອົງ ການ HALO TRUST ພາຍໃຕ້ການສະໜັບສະໜຸນຂອງລັດຖະບານສະຫະລັດອາເມ ຣິກາ ໄດ້ມີຂຶ້ນຢ່າງເປັນທາງການເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ຢູ່ນະຄອນວຽງຈັນ.
ໂດຍການຊ່ວຍເຫຼືອດັງກ່າວນີ້ ຈະນໍາໃຊ້ເພື່ອການເກັບກູ້ລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ (UXO) ທີ່
ຕົກຄ້າງຢູ່ໃນເຂດເມືອງເຊໂປນ ແລະເມືອງວີລະບຸລີ ແຂວງສະຫວັນນະເຂດ ເປັນເວລາ
13 ເດືອນ ຊຶ່ງອົງການ HALO TRUST ໄດ້ເລີ່ມລົງມືດໍາເນີນການ ນັບແຕ່ເດືອນສິງຫາ
2013 ເປັນຕົ້ນມາແລ້ວ ແລະກໍຍັງຈະດໍາເນີນງານຕໍ່ໄປຈົນເຖິງທ້າຍເດືອນສິງ ຫາປີ 2014
ເພື່ອເປັນການຕອບສະໜອງຕໍ່ເປົ້າໝາຍສະຫັດສະວັດການພັດທະນາ ທີ່ລັດຖະບານລາວ
ໄດ້ວາງແຜນການເອົາໄວ້ ວ່າຈະເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ອອກຈາກເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນ
ຂອງປະຊາຊົນລາວໃຫ້ໄດ້ເຖິງ 2 ແສນເຮັກຕ້າ ພາຍໃນປີ 2020.
ຊຶ່ງຕໍ່ກໍລະນີດັ່ງກ່າວນີ້ ທ່ານທອງສິງ ທໍາມະວົງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີລາວ ກໍໄດ້ຖະແຫຼງຍອມ
ຮັບວ່າ ບັນຫານຶ່ງທີ່ເປັນອຸບປະສັກ ຕໍ່ການພັດທະນາເພື່ອລົບລ້າງບັນຫາຄວາມຍາກຈົນ
ຂອງປະຊາຊົນລາວບັນດາເຜົ່າ ແລະການນໍາພາປະເທດລາວ ໃຫ້ຫຼຸດພົ້ນຈາກສະພາບ
ດ້ອຍພັດທະນາໃຫ້ໄດ້ ພາຍໃນປີ 2020 ນັ້ນ ກໍຄືການທີ່ດິນລາວຍັງມີລະເບີດ UXO ຕົກ
ຄ້າງຢູ່ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ຖ້າຫາກພິຈາລະນາ ຈາກລະດັບຄວາມອາດ
ສາມາດໃນການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ທີ່ເປັນຈິງໃນລາວ ຊຶ່ງກໍ
ເປັນຜົນທີ່ຕໍ່ເນື່ອງຈາກການທີ່ລັດຖະບານລາວຍັງໄດ້ຮັບການ
ຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານງົບປະມານຈາກຕ່າງປະເທດຢ່າງຈໍາກັດ ແລະບໍ່
ພຽງພໍກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ເປັນຈິງນັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດຈະ
ຄາດໝາຍໄດ້ວ່າການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ໃຫ້ໝົດໄປຈາກດິນ
ລາວໄດ້ນັ້ນ ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາອີກຍາວນານກວ່າຮ້ອຍປີຢ່າງແນ່
ນອນ ດັ່ງທີ່ທ່ານ ທອງສິງ ໄດ້ໃຫ້ການຊີ້ແຈງວ່າ:
“ການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບ ຈາກລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ຖ້າວ່າເຮົາມາໄລ່ໃສ່
ສະພາບປັດຈຸບັນນີ້ ໃນເນື້ອທີ່ຂອງປະເທດລາວນີ້ ທີ່ຖືກລະເບີດ ແລະລະ
ເບີດກໍຍັງຝັງດິນຢູ່ໃນເນື້ອທີ່ ດຽວນີ້ຍັງຫຼາຍ ຄັນແຕ່ວ່າແກ້ໃນຈັງຫວະຄືສູ່
ມື້ນີ້ ເປັນຮ້ອຍປີ ຮ້ອຍຫ້າສິບປີ ກໍຍັງບໍ່ທັນແລ້ວ ເວັ້ນແຕ່ວ່າຕ່າງປະເທດ
ສຸມໃສ່ຊ່ວຍເຫຼືອ ພວກເຮົາໃຫ້ມີທຶນຮອນຢ່າງພຽງພໍ.”
ທາງດ້ານ ທ່ານບຸນເຮືອງ ດວງພະຈັນ ປະທານຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງແຫ່ງຊາດເພື່ອ
ການແກ້ໄຂບັນຫາ ລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ທີ່ຕົກຄ້າງໃນລາວ ກໍຖະແຫຼງຍອມຮັບວ່າ ການເກັບ
ກູ້ລະເບີດ UXO ໃນຊ່ວງທີ່ຜ່ານມາຂອງແຜນການປະຕິບັດງານໃນຊ່ວງປີ 2011-2015
ຍັງສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຕໍ່າກວ່າເປົ້າໝາຍທີ່ວາງເອົາໄວ້ເຖິງ 70% ຂອງ
ແຜນການທັງໝົດ.
ກໍຄື ໃນຂະນະທີ່ແຜນການ 5 ປີ ໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍທີ່ຈະເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ໃຫ້ໄດ້ໃນພື້ນທີ່ລວມບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 1 ແສນເຮັກຕ້າ ຫາກແຕ່ການປະຕິບັດຕົວຈິງໃນລະຍະທີ່ຜ່ານມາຈົນເຖິງປັດຈຸບັນ ກັບສາມາດເກັບກູ້ໄດ້ ໃນພື້ນທີ່ລວມພຽງແຕ່ 30,000 ເຮັກຕ້າ ຫຼືຄິດເປັນ 30% ຂອງແຜນການທີ່ວາງໄວ້ເທົ່ານັ້ນ ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ເປັນການຍາກທີ່ຈະສາມາດບັນລຸ ຕາມເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ເມື່ອເຖິງປີ 2015 ດັ່ງກ່າວ.
ໂດຍທາງການລາວໄດ້ໃຫ້ການອະທິບາຍວ່າ ສາເຫດທີ່ສໍາຄັນທີເຮັດໃຫ້ການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ບໍ່ສາມາດ ທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ດັ່ງກ່າວ ກໍຄືຂໍ້ຈໍາກັດ ທາງດ້ານງົບປະມານ
ທັງນີ້ໂດຍເຖິງແມ່ນວ່າທາງການລາວຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດ ເຖິງ 30 ລ້ານໂດລ່າ ໃນປີ 2012 ທີ່ຜ່ານມາກໍຕາມ ຫາກແຕ່ວ່າ 40% ຂອງເງິນຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວ ກໍຕ້ອງໃຊ້ຈ່າຍເປັນເງິນເດືອນຂອງພະນັກງານ ແລະການບໍລິ ຫານ ຈຶ່ງມີເງິນເຫຼືອພຽງ 60% ເທົ່ານນັ້ນ ທີ່ນໍາໃຊ້ໃນການເກັບກູ້ລະເບີດໂດຍກົງ.
ດ້ວຍເຫດນີ້ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວຕ້ອງການທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະ
ເທດ ໃນມູນຄ່າສະເລ່ຍບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 50 ລ້ານໂດລ່າໃນແຕ່ລະປີ ໂດຍໃນລະຍະ 10 ປີ
ມານີ້ ກໍປາກົດວ່າທາງການສະຫະລັດໄດ້ໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອໃນການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO
ໃນລາວໄປແລ້ວ ຫຼາຍກວ່າ 30 ລ້ານໂດລ່າ.
ກວ່າ 1.7 ລ້ານໂດລ່າ ເພື່ອນໍາໃຊ້ໃນການເກັບກູ້ລະເບີດບໍ່ທັນ
ແຕກ ຫຼື UXO ໃນແຂວງສະຫວັນນະເຂດ ໂດຍຈະດໍາເນີນການ
ເປັນເວລາ 13 ເດືອນ.
ພິທີການລົງນາມ ໃນບົດບັນທຶກຄວາມເຂົ້າໃຈຮ່ວມ (MOU) ກ່ຽວກັບການໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານງົບປະມານ ໃນມູນຄ່າ 1.73 ລ້ານໂດລ່າ ລະຫວ່າງຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງແຫ່ງຊາດ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ທີ່ຕົກຄ້າງຢູ່ໃນລາວ ກັບອົງ ການ HALO TRUST ພາຍໃຕ້ການສະໜັບສະໜຸນຂອງລັດຖະບານສະຫະລັດອາເມ ຣິກາ ໄດ້ມີຂຶ້ນຢ່າງເປັນທາງການເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ຢູ່ນະຄອນວຽງຈັນ.
ໂດຍການຊ່ວຍເຫຼືອດັງກ່າວນີ້ ຈະນໍາໃຊ້ເພື່ອການເກັບກູ້ລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ (UXO) ທີ່
ຕົກຄ້າງຢູ່ໃນເຂດເມືອງເຊໂປນ ແລະເມືອງວີລະບຸລີ ແຂວງສະຫວັນນະເຂດ ເປັນເວລາ
13 ເດືອນ ຊຶ່ງອົງການ HALO TRUST ໄດ້ເລີ່ມລົງມືດໍາເນີນການ ນັບແຕ່ເດືອນສິງຫາ
2013 ເປັນຕົ້ນມາແລ້ວ ແລະກໍຍັງຈະດໍາເນີນງານຕໍ່ໄປຈົນເຖິງທ້າຍເດືອນສິງ ຫາປີ 2014
ເພື່ອເປັນການຕອບສະໜອງຕໍ່ເປົ້າໝາຍສະຫັດສະວັດການພັດທະນາ ທີ່ລັດຖະບານລາວ
ໄດ້ວາງແຜນການເອົາໄວ້ ວ່າຈະເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ອອກຈາກເຂດທີ່ຢູ່ອາໄສແລະທີ່ດິນ
ຂອງປະຊາຊົນລາວໃຫ້ໄດ້ເຖິງ 2 ແສນເຮັກຕ້າ ພາຍໃນປີ 2020.
ຊຶ່ງຕໍ່ກໍລະນີດັ່ງກ່າວນີ້ ທ່ານທອງສິງ ທໍາມະວົງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີລາວ ກໍໄດ້ຖະແຫຼງຍອມ
ຮັບວ່າ ບັນຫານຶ່ງທີ່ເປັນອຸບປະສັກ ຕໍ່ການພັດທະນາເພື່ອລົບລ້າງບັນຫາຄວາມຍາກຈົນ
ຂອງປະຊາຊົນລາວບັນດາເຜົ່າ ແລະການນໍາພາປະເທດລາວ ໃຫ້ຫຼຸດພົ້ນຈາກສະພາບ
ດ້ອຍພັດທະນາໃຫ້ໄດ້ ພາຍໃນປີ 2020 ນັ້ນ ກໍຄືການທີ່ດິນລາວຍັງມີລະເບີດ UXO ຕົກ
ຄ້າງຢູ່ຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.
ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ ຖ້າຫາກພິຈາລະນາ ຈາກລະດັບຄວາມອາດ
ສາມາດໃນການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ທີ່ເປັນຈິງໃນລາວ ຊຶ່ງກໍ
ເປັນຜົນທີ່ຕໍ່ເນື່ອງຈາກການທີ່ລັດຖະບານລາວຍັງໄດ້ຮັບການ
ຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານງົບປະມານຈາກຕ່າງປະເທດຢ່າງຈໍາກັດ ແລະບໍ່
ພຽງພໍກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ເປັນຈິງນັ້ນ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດຈະ
ຄາດໝາຍໄດ້ວ່າການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ໃຫ້ໝົດໄປຈາກດິນ
ລາວໄດ້ນັ້ນ ຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາອີກຍາວນານກວ່າຮ້ອຍປີຢ່າງແນ່
ນອນ ດັ່ງທີ່ທ່ານ ທອງສິງ ໄດ້ໃຫ້ການຊີ້ແຈງວ່າ:
“ການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບ ຈາກລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ຖ້າວ່າເຮົາມາໄລ່ໃສ່
ສະພາບປັດຈຸບັນນີ້ ໃນເນື້ອທີ່ຂອງປະເທດລາວນີ້ ທີ່ຖືກລະເບີດ ແລະລະ
ເບີດກໍຍັງຝັງດິນຢູ່ໃນເນື້ອທີ່ ດຽວນີ້ຍັງຫຼາຍ ຄັນແຕ່ວ່າແກ້ໃນຈັງຫວະຄືສູ່
ມື້ນີ້ ເປັນຮ້ອຍປີ ຮ້ອຍຫ້າສິບປີ ກໍຍັງບໍ່ທັນແລ້ວ ເວັ້ນແຕ່ວ່າຕ່າງປະເທດ
ສຸມໃສ່ຊ່ວຍເຫຼືອ ພວກເຮົາໃຫ້ມີທຶນຮອນຢ່າງພຽງພໍ.”
ທາງດ້ານ ທ່ານບຸນເຮືອງ ດວງພະຈັນ ປະທານຄະນະກໍາມະການຄຸ້ມຄອງແຫ່ງຊາດເພື່ອ
ການແກ້ໄຂບັນຫາ ລະເບີດບໍ່ທັນແຕກ ທີ່ຕົກຄ້າງໃນລາວ ກໍຖະແຫຼງຍອມຮັບວ່າ ການເກັບ
ກູ້ລະເບີດ UXO ໃນຊ່ວງທີ່ຜ່ານມາຂອງແຜນການປະຕິບັດງານໃນຊ່ວງປີ 2011-2015
ຍັງສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຕໍ່າກວ່າເປົ້າໝາຍທີ່ວາງເອົາໄວ້ເຖິງ 70% ຂອງ
ແຜນການທັງໝົດ.
ກໍຄື ໃນຂະນະທີ່ແຜນການ 5 ປີ ໄດ້ວາງເປົ້າໝາຍທີ່ຈະເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ໃຫ້ໄດ້ໃນພື້ນທີ່ລວມບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 1 ແສນເຮັກຕ້າ ຫາກແຕ່ການປະຕິບັດຕົວຈິງໃນລະຍະທີ່ຜ່ານມາຈົນເຖິງປັດຈຸບັນ ກັບສາມາດເກັບກູ້ໄດ້ ໃນພື້ນທີ່ລວມພຽງແຕ່ 30,000 ເຮັກຕ້າ ຫຼືຄິດເປັນ 30% ຂອງແຜນການທີ່ວາງໄວ້ເທົ່ານັ້ນ ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ເປັນການຍາກທີ່ຈະສາມາດບັນລຸ ຕາມເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ເມື່ອເຖິງປີ 2015 ດັ່ງກ່າວ.
ໂດຍທາງການລາວໄດ້ໃຫ້ການອະທິບາຍວ່າ ສາເຫດທີ່ສໍາຄັນທີເຮັດໃຫ້ການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO ບໍ່ສາມາດ ທີ່ຈະບັນລຸເປົ້າໝາຍທີ່ວາງໄວ້ດັ່ງກ່າວ ກໍຄືຂໍ້ຈໍາກັດ ທາງດ້ານງົບປະມານ
ທັງນີ້ໂດຍເຖິງແມ່ນວ່າທາງການລາວຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດ ເຖິງ 30 ລ້ານໂດລ່າ ໃນປີ 2012 ທີ່ຜ່ານມາກໍຕາມ ຫາກແຕ່ວ່າ 40% ຂອງເງິນຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວ ກໍຕ້ອງໃຊ້ຈ່າຍເປັນເງິນເດືອນຂອງພະນັກງານ ແລະການບໍລິ ຫານ ຈຶ່ງມີເງິນເຫຼືອພຽງ 60% ເທົ່ານນັ້ນ ທີ່ນໍາໃຊ້ໃນການເກັບກູ້ລະເບີດໂດຍກົງ.
ດ້ວຍເຫດນີ້ ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ທາງການລາວຕ້ອງການທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະ
ເທດ ໃນມູນຄ່າສະເລ່ຍບໍ່ໜ້ອຍກວ່າ 50 ລ້ານໂດລ່າໃນແຕ່ລະປີ ໂດຍໃນລະຍະ 10 ປີ
ມານີ້ ກໍປາກົດວ່າທາງການສະຫະລັດໄດ້ໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອໃນການເກັບກູ້ລະເບີດ UXO
ໃນລາວໄປແລ້ວ ຫຼາຍກວ່າ 30 ລ້ານໂດລ່າ.